ALIM SATIM YÖNETMELİĞİ

I -  AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR 

   

                        Amaç

                        Madde 1 - (1)  Bu Yönetmeliğin amacı, T.C. Ayvacık Barajı Sulama Birliğinin yapacağı Alım, Satım,Kiralama  usul ve esaslarını düzenlemektir.

 

                        Kapsam

                        Madde 2 - (1) Bu Yönetmelik, T.C. Ayvacık Barajı Sulama Birliğinin, DSİ Genel Müdürlüğü tarafından inşa edilmiş veya inşa edilmekte olan ya da inşa edilmesi planlanan işletme, bakım, onarım ve yönetim sorumluluğu sözleşme ile devir alınan tesislerin ve T.C. Ayvacık Barajı Sulama birliğinin kullanımında bulunan, her türlü kaynaktan karşılanan mal ve hizmet alımı ile yapım işinin ve sadece kendi mülkiyetinde bulunan, taşınmazların kiralanması, üzerinde sınırlı ayni hak tesisi, trampası ve satışına ilişkin ihale ve işlemlerini kapsar.

  

                        Dayanak

                        Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik, 6172 Sayılı Sulama Birlikleri Kanununa göre,  DSİ’nin bağlı bulunduğu bakanlık olan, Orman ve Su İşleri Bakanlığınca onaylanan T.C. Ayvacık Barajı Sulama Birliği Ana Statüsünün 60. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

 

                        Tanımlar

                        Madde 4 -  (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a)        Açık ihale usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği ihale usulü,

b)        Pazarlık usulü: Bu yönetmelik de belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde, fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü,

c)         Doğrudan temin: Bu Yönetmelikte belirtilen hallerde ihtiyaçların, ihale yetkilisi tarafından görevlendirilen kişi ya da kişiler tarafından, piyasadan en düşük teklifi verenden temin edilebildiği usulü,

d)        Fatura karşılığı alım: Bu Yönetmeliğin 21 nci maddesinde belirtilen mal ve hizmet alımlarında uygulanan usulü,

e)         Birlik:   T.C. Ayvacık Barajı Sulama Birliğini,

f)         Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, araştırma ve geliştirme, muhasebe, danışmanlık, etüt ve proje, harita ve kadastro, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

g)        İhale: Bu yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, mal ve hizmet alımı ile yapım, kiraya verme, mülkiyetin üzerinde sınırlı ayni hak tesisi, trampa ve satım işlerinin, istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip, gerekiyor ise sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

h)        İhale yetkilisi: T.C. Ayvacık Barajı Sulama Birliği Başkanını,

i)         İstekli:  İhaleye katılan gerçek veya tüzelkişi veya iş ortaklığı,

j)         İş ortaklığı: Birden fazla gerçek kişi veya tüzel kişinin, ihaleye teklif verebilmek amacıyla oluşturdukları ortaklığı,

k)        Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

l)         Sayman: Bütçe, kesin hesap, mali istatistikler ile harcama programının hazırlanması, bütçe kayıtlarının tutulması, gelirlerin tahakkuk ve tahsili,  alacakların takip ve tahsili,  giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması,  ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemlerini yürüten kişiyi,

m)       Kesin proje:  Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projeyi,

n)        Kiraya verme:  Taşınır ve taşınmaz mallar ile hakların kiraya verilmesini,

o)        Ön proje:  Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre; gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan, bilgilerin halihazır haritalardan alındığı, çevresel etki değerlendirme ve fizibilite raporları dahil,  elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan plân, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi,

p)        Satım:  Taşınır ve taşınmaz mallar ile her türlü ihtiyaç maddeleri, hizmet ve hakların satımını,

r)         Sözleşme:  Mal ve hizmet alımı ile yapım, kiraya verme, mülkiyetin üzerinde sınırlı ayni hak tesisi, trampa ve satım işlerinde, idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

s)         Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren, belge veya belgeleri,

t)         Teklif:  Bu yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, isteklinin birliğe sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge/belgeler ve/veya bilgileri,

u)        Trampa ve mülkiyetin üzerinde sınırlı ayni hak tesisi:  Borçlar Kanunu ile Türk Medeni Kanununun trampa ve mülkiyetin sınırlı ayni hak tesisi ile ilgili maddelerinde gösterilmiş işlemleri,

v)        Uygulama projesi:  Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre, yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi,

y)        Yapım:  Sulama tesisleri,  drenaj kanalları, servis yolları, sanat yapıları, köprü, tünel, alt yapı, baraj, bina, enerji santralı,  toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, küçük ve büyük onarım, bakım, restorasyon,  çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini,

z)         Yüklenici:  Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi, ifade eder.

 

II – UYGULAMA İLKELERİ

  

Temel ilkeler:

Madde 5 - (1)  İdare, bu yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Ödeneği olmayan hiçbir iş ihale edilemez.

(2)  Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.

 

İhale komisyonu

Madde 6 - (1)  İhale komisyonu, ihale yetkilisinin, birlik personeli arasından görevlendireceği bir başkan, birisi ihale konusu işte bilgi sahibi olmak üzere, saymanla birlikte en az üç en fazla beş üyeden oluşur. İhale komisyonu belirlenirken, bir veya birden fazla yedek üye belirlenebilir. İhale komisyonu oluşturmak için yeterli sayıda birlik personeli ya da ihale konusu işte bilgi sahibi personel olmaması halinde, diğer kamu kurumlarından personel talep edilebilir. Bu şekilde görevlendirilen personele beş işgününü geçmeyecek şekilde harcırah ödenebilir.

 

(2) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır.

(3) Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.

 

İhale dokümanının hazırlanması

Madde 7 - (1) İhale edilecek her iş için ihale dokümanı hazırlanır. Birlik tarafından hazırlanacak olan ihale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartname ile sözleşme tasarısı, malın teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.

(2) İhale dokümanı, ihale yetkilisi tarafından görevlendirilecek, kişi veya kişiler tarafından hazırlanır. İhale dokümanı, hazırlayan kişi veya kişiler tarafından, her sayfası imzalanır ve ihale yetkilisi tarafından onaylanır.

(3) Birlik, ilan yapılacak hallerde, ihale dokümanını ilan tarihine kadar kesinleştirir.

 

İhale işlem dosyası

Madde 8 -  (1) İhalesi yapılacak her iş için bir ihale işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, şartname ve ekleri, gerekli projeler, ihale dokümanı, ilân metinleri, istekliler tarafından sunulan teklifler, sözleşme tasarısı ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi,  ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

   

III – YAKLAŞIK MALİYET VE İHALEYE KATILIM KURALLARI

Yaklaşık maliyetin tespiti

Madde 9 -  (1) Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce, her türlü fiyat araştırması yapılarak, katma değer vergisi hariç olmak üzere, yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete, ihale ve ilanlarda yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

                        İşin özelliğine göre yaklaşık maliyetin hesabında kullanılacak fiyatlar,  belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan, kamu idarelerince belirlenmiş, işin niteliğine uygun yapı yaklaşık maliyetlerinden, rayiçlerden ve birim fiyatlarından, ihalesi yapılacak işin ticareti ile uğraşan meslek erbabından veya bilirkişilerden soruşturulur.

İhale edilecek işin özelliğine göre, yukarıdaki hususların birinden veya birkaçından faydalanılarak yaklaşık maliyet tespit edilebilir.  

   

                        İhaleye katılımda yeterlik kuralları

                        Madde 10 - (1) İhaleye katılacak isteklilerden, mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak, aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

a) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,

b) İhale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin, bilgi ve/veya belgeler.

c) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler.

d) Birliğin talebi halinde, doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

e) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar.

 

 

(2) İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden, hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı ayrıntılı açıklamaları, ihale dokümanında ve ihaleye ilişkin ilân belgelerinde belirtilir.

 

İhale dışı bırakılma durumları

Madde 11 -  (1) Aşağıda belirtilen durumlardaki yerli istekliler ihale dışı bırakılır.

a)        Mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan,

b)        Mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan,

c)         İhale tarihinden önceki beş yıl içinde,   birliğe yaptığı işler sırasında, iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen,

d)        İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından, mesleki faaliyetten men edilmiş olan,

e)         Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen,

f)         12 nci Maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde, ihaleye katılan.

 

                        İhaleye katılamayacak olanlar

                        Madde 12 - (1) Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde birliğin ihalelerine katılamaz.

a)        İlgili mercilerce, hileli iflas ettiğine karar verilenler.

b)        Birliğin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, denetlemek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar. (Meclis ve Yönetim Kurulu üyeleri dahil)

c)         (b)  bendinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.         

                        (2) Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.   

  

Şartnameler

Madde 13 - (1) Birlik, ihale konusu mal ve hizmet alımı ile yapım, kiraya verme, mülkiyetin üzerinde sınırlı ayni hak tesisi, trampa ve satım işlerinin her türlü özelliğini belirten, idari ve teknik şartnameleri hazırlar.

(2)  İhale konusu mal ve hizmet alımı ile yapım, kiraya verme, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi, trampa ve satım işlerinin teknik kriterlerine,  ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya ve rekabeti ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlamaya yönelik, hazırlanmak zorundadır.

(3) Teknik şartnamelerde, varsa ulusal teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılabilir. Bu şartnamelerde, teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir.

     

                        Onay belgesi

Madde 14 - (1) Açık ihale usulü ve pazarlık usulü ile ihalesi yapılacak her iş için, bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde, ihaleyi yapan birliğin adı, belge tarih ve sayısı, ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, yaklaşık maliyeti, yapılacaksa, ilanın şekli ve adedi, fiyat farkı ödemesi gibi hususlar bulunur. Onay belgesinde ayrıca, ihale dokümanın satış bedeli gösterilir.

(2) Doğrudan temin usulü ile yapılacak satın almalarda ise hazırlanacak onay belgesinde; ihale konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, ihalenin doğrudan teminle yapılacağı ve piyasada fiyat araştırması yapmakla görevlendirilecek personel veya personellerin isimleri, unvanları ile muayene ve kabul işlemlerini yapacak personel veya personellerin, isim ve unvanları bulunur.

 

(3) Fatura karşılığı alım yapılacak işlemlerde, onay belgesi düzenlenmesine gerek yoktur.

(4)  İhale onay belgeleri, ihale yetkilisince imzalanır.

  

İş ortaklığı

                        Madde 15 - (1) Birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı oluşturulabilir. İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere ortaklık yaparlar. İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. İhale aşamasında ortaklardan kendi aralarında bir iş ortaklığı yaptıklarına dair anlaşma istenir. İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak belirtilir. İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan, gerçek veya tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları belirtilir.

   

                        İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi

                        Madde 16 - (1)  İhale dokümanında yer alan belgelerde, birliğin gerekli gördüğü veya ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün olmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale, ihale saatinden önce birlik tarafından iptal edilebilir.

(2)  Bu durumda, ilan yapılan hallerde, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ve ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen, ihale ilanındaki usulle ilan edilerek duyurulur. İlan yapılmayan hallerde ise davet edilen isteklilere ihalenin iptal edildiği bildirilir.  İhalenin iptal edildiği ana kadar teklif vermiş olanlara, ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce birlikten, herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

(3) İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

 

 

 

 

 

            

 

IV – İHALE USULLERİ VE UYGULAMASI

     

İhale usulleri

Madde 17 -  (1) Birlik, yapmış olduğu ihalelerde aşağıdaki usullerden birini uygular.

a)        Açık ihale usulü.

b)        Pazarlık usulü,

    

Açık ihale usulü

Madde 18 - (1) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. 19 uncu maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), ve (d)  bentleri ile 20 nci Maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d), (e), (f) ve (g) bentlerinde sayılan mal ve hizmet alımları hariç olmak üzere, yaklaşık değeri  (250.000.00)  Türk Lirasını aşan, tüm mal alımı, hizmet alımı ve yapım işi ile satım, kiraya verme ile mülkiyet üzerinde sınırlı ayni hak tesisi ve trampa işlerinde açık ihale usulünün uygulanması zorunludur.

(2) Birlik yukarıda belirtilen parasal limitin altındaki, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini de açık ihale usulü ile ihale edebilir.

 

                        Pazarlık Usulü

                        Madde 19 -  (1)  Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a)  Açık ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması veya verilen tekliflerin uygun bulunmaması.

b)  Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

c)  Güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine, ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

d)  İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması.

           e)  İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle, teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.

           f)  Birliğin, yaklaşık maliyeti katma değer vergisi hariç, 250.000,00 Türk Lirasına (ikiyüzellibin Türk Lirası) kadar olan mamul mal, malzeme, hizmet alımları ve yapım işleri ile taşınır ve taşınmazların kiralanması ve satışı,

Yukarıda sayılan hallerde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlilik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. Davet edilen isteklilerden, teklif verenlerin sayısına bakılmaksızın ihale sonuçlandırılır.

                        Bu madde kapsamında yapılacak ihalelerde, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden, ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak, ihale sonuçlandırılır.

                        (b), (c) ve (f) bendi kapsamında yapılan mal alımlarında, malın sözleşme yapma süresi içinde teslim edilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.

 

V – DİĞER ALIM USULLERİ

 

Doğrudan temin  

Madde 20 - (1)   Aşağıda belirtilen hallerde, ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulü ile karşılanabilir.

                        a) Birliğin,  yaklaşık maliyeti katma değer vergisi hariç 100.000,00 TL’ni aşmayan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri.

b) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi halinde, gerçek veya tüzel tek kişiden yapılacak alımlar.

                        c) Toplam süreleri üç yılı geçmemek üzere, alınacak mal veya hizmetin mevcut ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyum ve standardizasyonunun sağlanmasının zorunlu olduğu hallede, ilk alım yapılan gerçek ya da tüzel kişiden yapılacak alımlar.

                        ç)  Parasal limiti ne olursa olsun,  ihale yapılma sürecine yeterli zaman bulunmayan, doğal afet, mücbir sebep, sulamanın en yoğun olduğu ve sulamanın aksamasına neden olacak her türlü arıza ve kaza gibi,  acil ve beklenilmeyecek durumların meydana gelmesi halinde,  hizmet, mal alımı ve yapım işleri,  belgelenmek ve DSİ yetkilileri ile müşterek tutanak düzenlenmek şartı ile,  doğrudan temin suretiyle yaptırılabilir. 

                        d) Birliğin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması. 

                        e) Zirai ilaç ve göztaşı alımları.

                        f) Doğrudan temin usulüyle yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde, ihale komisyonu kurma, idari ve teknik şartname hazırlama, ilan yapma, açık ihale usulü için tespit edilen kurallara uyulmaksızın ve sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından, piyasada fiyat araştırması yapılarak, ihtiyaçlar temin edilir.

g) Bu Madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup,  bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması zorunlu değildir.

                        ğ)  Piyasa araştırmasının; ihale konusu malları satan,  hizmeti veren veya yapım işlerini yürüten birden fazla istekliden, fiyat teklifi alınması suretiyle, yapılması esastır.

h) Teklif yazısında, ihaleye konu mal ve hizmet ile yapım işinin mahiyeti, birim fiyatı, toplam fiyatı,   isteklinin adı, ticaret unvanı ve imzasının bulunması şarttır. Alınan fiyat teklifleri, bir tablo yapılarak, en az olandan başlamak üzere sıralanır. Bu listenin altına, piyasa araştırması yapmakla görevlendirilen kişi veya kişiler,  imzalarını atarak, listeyi ihale yetkilisine teslim ederler.

ı) İhale yetkilisi en düşük teklifi veren istekliden, ihale konusu mal veya hizmet ile yapım işinin alınmasına, ya da yaptırılmasına karar verir.

 

(2) Açık ihale usulü veya pazarlık usulü ile yapılması gereken ve bir bütün olan işlerde ihale; parçalara bölünerek doğrudan temin usulü ile yapılamaz.

   

Fatura karşılığı alım  

Madde 21 - (1) Aşağıda belirtilen ihtiyaçlar fatura karşılığı alım usulü ile karşılanabilir.

                        a) Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları, tutukevleri iş yurtları kurumlarından, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullardan yapılacak alımlar,

                        b)   DSİ ‘den yapılacak makine kiralamaları, hizmet ve mal alımları,

c)    Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden alınacak alımlar,

d)   Doğrudan temin usulünün parasal üst limitinin % 15'ine kadar olan, mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, fatura ile temin yöntemiyle karşılanır.

 

(2)  Birliğin demirbaşında kayıtlı bulunan araç, gereç ve taşıtların periyodik bakımları, sulama tesislerinin ve birlik hizmet binasının küçük onarımı ve malzeme ihtiyacı, birlik ihtiyaçlarında kullanılacak küçük demirbaşlar, temsil ve ağırlama ile sarf malzemelerinin alımı, fatura karşılığı alım usulü ile yapılır.

(3)  Bu usulle mal ve hizmet alınmasına ve küçük yapım işlerinin yapılmasına ihale yetkilisi karar verir. Alınan faturanın veya harcama belgesinin, arka yüzü,  mal ve hizmetin alındığını, yapım işinin yapıldığını belirtmek suretiyle, ihale yetkilisi, birlik müdürü ve mali hizmet yetkilisi (Sayman) tarafından imzalanır. Başka bir işleme gerek kalmaksızın alım gerçekleştirilir.

(4)       Birliğin genel gider kapsamında sayılan abone olarak fatura karşılığı ödediği (elektrik, su, telefon, Gsm Telefonu, sms sistemi, internet) giderleri ile mahkeme, noter, tapu, icra takip masrafları ve posta-pul giderleri parasal limitlere uyulmaksızın fatura karşılığı ödenir. Bu ödemelerde fatura arkasının imzalanmasına gerek yoktur.

   

VI -  İLAN VE İHALE DÖKÜMANI

 

İhalenin ilanı

Madde 22 - (1) Bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanımak suretiyle;

a)      Açık ihale usulü ile yapılacak olan ihalelerin ilânları;

Yaklaşık maliyeti 250.000.00 Türk Lirasına kadar olan ihaleler için ilanlar, ihale tarihinden en az yedi gün önce,

Yaklaşık maliyeti 250.000.01 – 500.000.00 Türk Lirasına kadar olan ihale ilanları, ihale tarihinden en az ondört gün önce,

Yaklaşık maliyeti 500.000.00 Türk Lirasının üzerinde olan ihale ilanları ise, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce, günlük yayınlanan mahalli gazetelerin birinde, en az bir defa ilan edilir.

Ayrıca birlik ilan tahtasına asılmak suretiyle, ihale saatine kadar ilan edilir. Bu işlemler bir tutanakla belgelenir.

Bunlara ilave olarak, belediye yayın araçları ve birliğin web sayfası var ise bilgi işlem ağı veya elektronik haberleşme yolu ile de ayrıca ilan edilebilir. Mahalli gazete çıkmayan yerlerde, diğer araçlardan biri veya birkaçı ile ilan edilir.

b) Doğrudan temin ve fatura karşılığı alım usulü ile yapılacak alımlarda, ilan yapılması zorunlu değildir.

 

                       

 

 

 

 

İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar

                        Madde 23 -  (1) İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İdarenin adı.

b) İhalenin adı, niteliği, türü ve miktarı.

c) Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yer.

d) İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi.

e) İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.

f) İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı.

g)  İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı.

h) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.

i) Teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, isteklilerce belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği.

j) İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemeyeceği.

      

                        İlânın uygun olmaması

                        Madde 24- (1) 22 ve 23 ncü maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilân, bu maddelerde belirtilen şartlara uygun olarak yenilenmedikçe ihale yapılamaz.

(2) Ancak, 22 inci maddede belirtilen ilanın yapılmaması veya ilan sürelerine uyulmaması halleri hariç olmak üzere, yapılan ilanlarda 23 ncü madde hükmüne aykırı hususlar bulunması durumunda,  birlik tarafından ilanın yayımlanmasını takip eden beş gün içerisinde, düzeltme ilanı yapılmak suretiyle ihale gerçekleştirilebilir.

   

                        İdari şartnamede yer alması zorunlu hususlar

                        Madde 25 - (1) İdari şartnamede ihale konusuna göre aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

                        a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmet alımlarında iş tanımı,

                        b) Birliğin, adresi, telefon ve faks numarası,

                        c) İhale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği,

                        ç) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlilik kriterleri,

                        d) Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar,

                        e) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif fiyatına dâhil olacağı,

                        f)  İhale komisyonunca alınan ihale kararının, en geç beş gün içerisinde ihale yetkilisince onaylanacağı veya iptal edileceği,

                        g) İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde İdarenin serbest olduğu,

                        h) Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde, birliğin serbest olduğu,

                        ı) İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve gecikme halinde alınacak cezalar,

                        i) Ödeme yeri ve şartlarıyla, avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları,

                        j) Fiyat farkı ödenip, ödenmeyeceği,

                        k) Süre uzatımı verilebilecek hal ve şartlar ile sözleşme kapsamında yaptırılabilecek iş artışları ile iş azalışları olması durumunda, doğacak karşılıklı yükümlülükler,

                        l) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ile ilgili diğer giderlerin, yüklenici tarafından ödeneceği,

                        m) Yapım işlerinde, iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar,

                        n) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar,

                        o) Anlaşmazlıkların çözüm şekli

İhale dokümanının verilmesi

Madde 26 - (1) İhale dokümanı,  bir dosya halinde veya CD ortamında, isteklilere onay belgesinde belirtilen bedel karşılığında, tutanakla verilir.

   

İhale dokümanında değişiklik yapılması halinde ilan

                        Madde 27 - (1) İlan yapıldıktan sonra, ihale dokümanında değişiklik yapılamaz. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar, bir tutanakla tespit edilerek, önceki ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilan olunur.

   

                        İhale tarihinin belirlenmesi

                        Madde 28 - (1) İlân sürelerinin hesaplanmasında, ilanın yayımlandığı gün dikkate alınır, ihale günü dikkate alınmaz. 22 nci madde de belirtilen ilân sürelerine uyulmak üzere, ilânın yayımlanmasına kadar geçecek süre de göz önüne alınarak, ilan yapılacak yerlere, yeterli süre öncesinde ilan metinlerinin gönderilmesi zorunludur.

   

VII – TEKLİFLERİN ALINMASI DEĞERLENDİRİLMESİ VE İHALE KARARLARI

   

                        Tekliflerin hazırlanması ve sunulması

                        Madde 29 - (1) Açık ihale usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı ile hangi işe ait olduğu yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır, kaşesi veya mührü basılır. Bu zarf geçici teminata ait alındı veya geçici teminat belgesi ve ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı veya ticaret unvanı ile tebligata esas olarak göstereceği açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.

                        (2) Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soy ad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Bunları karşılamayan teklifler reddedilir ve hiç yapılmamış sayılır. Yukarıdaki hususlardan herhangi birine uygun olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler reddedilir ve hiç yapılmamış sayılır.

                        (3) Teklifler ilanda belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında komisyon başkanlığına verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler, kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler bizzat istekli, kanuni temsilcileri ve tüzel kişilerde temsile yetkili kişiler tarafından komisyon başkanlığına verilir. Posta ile veya iadeli taahhütlü olarak teklif verilemez ve bu şekilde gönderilen teklifler değerlendirmeye alınmaz.

                        (4) Komisyon başkanlığına verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.

  

                        Geçici teminat ve teminat olarak kabul edilecek değerler

                        Madde 30 - (1) Teklif edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere, isteklilerce belirlenecek tutarda geçici teminat alınır.

(2) Teminat olarak aşağıdaki değerler kabul edilir:

                                    a)  Tedavüldeki Türk parası,

             b)  Bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektupları,       

                        (3) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

                        (4) Her ne suretle olursa olsun, birlik tarafından alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

   

                        Geçici teminatların iadesi

                        Madde 31 - (1) İhale üzerinde kalan istekliye ait teminat mektupları, ihaleden sonra mali hizmet yetkilisine teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir.

                       

(2) İhale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı, gerekli kesin teminatın verilip, sözleşmeyi imzalaması halinde iade edilir.

 

 

                        Tekliflerin açılması, değerlendirilmesi ve ihale kararları

                        Madde 32 - (1) Teklifler, ihale şartnamesinde belirtilen ihale saatine kadar birliğe verilir. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygulanır:

                        a) İhale komisyonunca ihale şartnamesinde belirtilen ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır.

                        b) İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu,   idarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanıp mühürlenmesi veya kaşelenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

                        c) Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde, alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Bu işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir.

                        ç) Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

                        d) Uygun bulunan teklifler incelenerek;

                            -   İhalenin yapıldığı, ancak ihale yetkilisinin onayına bağlı kaldığı,

                             -  İhalenin yapılmadığı, hususlarından birine karar verilir ve bu husus gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılarak, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve bu durum hazır bulunanlara bildirilir.

  

                        Uygun bedelin tespiti

                        Madde 33 - (1) Açık ihale usulünde, eksiltmelerde ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.

                        (2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece en düşük fiyat esasına göre belirlenmesinin mümkün olmadığı durumlarda; işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi kriterler dikkate alınarak, ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.

                        (3) Açık ihale usulünde, artırmalarda uygun bedel; yaklaşık maliyetten aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.

 

                        Tekliflerin aynı olması

                        Madde 34 - (1) Birkaç istekli tarafından ekonomik açıdan en avantajlı teklif verildiği ve bunların da uygun bedel olduğu anlaşıldığı takdirde, bu oturumda ekonomik açıdan en avantajlı teklifte bulunan isteklilerin hazır olması halinde, bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bunlardan ekonomik açıdan en avantajlı teklif verene ihale yapılır.

  

                        Komisyonların ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması

                        Madde 35 - (1) İhale komisyonu, zorunlu hallere münhasır olmak üzere, gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Birliğin, ihaleyi yapmama kararı kesindir.

                        (2) İhalenin yapılmaması halinde bu durum, Birliğin merkezinin bulunduğu yerde, uygun vasıtalarla ilan edilir.

 

                        Kararlarda belirtilmesi gereken hususlar

                        Madde 36 - (1) İhale komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır.

                        (2) Kararlarda isteklilerin isimleri veya ticaret unvanları, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine, hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

 

                        İhale kararlarının onayı veya iptal edilmesi

                        Madde 37 - (1) İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları, ihale yetkilisince karar tarihinden itibaren en geç beş işgünü içinde onaylanır veya iptal edilir. Bu süreye ihalenin yapıldığı gün dahil değildir.

                        (2) İhale yetkilisince, karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.

   

                       

Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi

                        Madde 38 - (1) İhale yetkilisince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç üç işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle elden tebliğ edilir veya iadeli taahhütlü mektupla, tebligat adresine postalanır.

                        (2) Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.

                        (3) İhale kararının ihale yetkilisince iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı şekilde bildirilir.

                        (4) İhale kararları, birlik ilan tahtasına asılarak, duyurulur.

 

                        Sözlü teklif istenmesi

                        Madde 39 - (1) Açık ihale usulü ile yapılan satım, kiraya verme ve mülkiyetin üzerinde sınırlı ayni hak tesisi ihalelerinde, teklifler hazır bulunanlardan sözlü olarak istenir. Teklif edilen bedel komisyonca uygun görülmediği veya tekliflerin aynı olduğu durumlarda, komisyon isteklilerden tekliflerini sözlü olarak yenilemelerini ister. Komisyonun bu kararı üzerine, isteklilerin mevcut en yüksek tekliften daha yüksek teklif vermeleri gerekmekte olup, bu teklifi veremeyen istekli ihaleden çekilmiş sayılır. Hiçbir istekli bu aşamada, en yüksek tekliften daha yüksek teklif vermez ise, ihale komisyonu ihalenin iptaline karar verir.

   

                        Yazılı teklif istenmesi

                        Madde 40 - (1) Açık ihale usulü ile yapılan mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin ihalelerinde, teklif mektubu ile yazılı olarak teklif olunan bedel komisyonca uygun görülmediği veya tekliflerin aynı olduğu durumlarda, komisyon ihaleye katılan ve orada bulunan isteklilerden tekliflerini yazılı olarak yenilemelerini isteyebilir.

                        (2) Komisyonun bu kararı üzerine, isteklilerin mevcut en düşük tekliften daha düşük teklif vermeleri gerekmekte olup, bu teklifi veremeyen istekli ihaleden çekilmiş sayılır. Bu aşamada verilen en düşük teklif komisyonca uygun bedel kabul edilebilir. İstekliler yazılı olarak oluşan en düşük tekliften daha düşük teklif vermez ise ihale komisyonu ihalenin iptaline karar verir.

 

                        Sözleşmeye davet

                        Madde 41 - (1) Kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihini izleyen günden itibaren beş gün içinde, üzerine ihale kalan istekliye, tebliğ tarihini izleyen beş gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu imza karşılığı tebliğ edilir veya iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.

 

                        Kesin teminat

                        Madde 42 - (1) Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce, yükleniciden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle yüzde altı (% 6) oranında kesin teminat alınır.

                        (2) Verilen kesin teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

                        (3) İhale üzerinde kalan isteklinin iş ortaklığı olması halinde, toplam kesin teminat miktarı ortaklık oranına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

  

                        Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu

                        Madde 43 - (1) İhale üzerinde kalan istekli, ihale tarihi itibarıyla bu yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (d) ve (f) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri ve kesin teminatı 41 nci maddedeki süresi içinde vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra, geçici teminat iade edilir. Yüklenicinin bu zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın, geçici teminatı birliğe gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

 

VIII - SÖZLEŞMENİN YAPILMASI VE ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER

 

                        İhalenin sözleşmeye bağlanması

                        Madde 44 - (1) Açık ihale usulüne göre yapılan ihaleler sözleşmeye bağlanır. Sözleşme birlik tarafından hazırlanır ve ihale yetkilisi ile yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde, sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır. İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir.

                        (2) İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. Sözleşme hükümlerinde mücbir sebepler dışında, değişiklik yapılamaz, iş artışı ve iş azalışı dışında ek sözleşme düzenlenemez.

                        (3) Doğrudan temin usulü ile yapılan, mal ve hizmet alımları ile yapım işinin, belli bir süreyi gerektirmesi durumunda,  sözleşme yapılması zorunlu olup, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması zorunlu değildir.

 

                        Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar

                        Madde 45 - (1) Bu Yönetmeliğe göre düzenlenecek sözleşmelerde aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.

                        b) Birliğin adı ve adresi.

                        c) Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi.

                        ç) Sözleşmenin bedeli ve süresi.

                        d) Ödeme yeri ve şartlarıyla, avans verilip verilemeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı.

                        e) Sözleşme konusu işler için, fiyat farkı ödenip, ödenmeyeceği.

                        f) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği.

                        g) Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar.

                        ğ) Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar.

                        h) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.

                        ı) Gecikme halinde alınacak cezalar.

                        i) Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları, sözleşme kapsamında yaptırılacak iş artışları ile iş azalışları olması durumunda doğacak karşılıklı yükümlülükler.

                        j) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.

                        k) Yapım işlerinde iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar.

                        m) Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.

                        n) Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları.

                        o) İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu.

                        ö) Anlaşmazlıkların çözüm usulü.

 

                       

 

Fiyat farkı

                        Madde 46 - (1) Birlik tarafından yapılacak ihalelerde, fiyat farkı verilmesinin öngörülmesi durumunda,  Bakanlar Kurulu’nun yürürlükte bulunan, Fiyat Farkı Kararnamesi hükümleri uygulanır.

 

                        Mücbir sebepler

                        Madde 47 - (1)   Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir:

                        a) Doğal afetler.

                        b) Kanuni grev.

                        c) Genel salgın hastalık.

                        d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.

                        e) Gerektiğinde bakanlıklar tarafından belirlenecek benzeri diğer haller.

                        (2) Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil olmak üzere, birlik tarafından yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması, mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin birliğe yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi zorunludur.

 

                        Denetim, muayene ve kabul işlemleri

                        Madde 48 - (1) Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, idare tarafından kurulacak üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş, yüklenici tarafından birliğe teslim edilmedikçe, muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.

 

                        Kesin teminatların geri verilmesi

                        Madde 49 - (1) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, alınmış olan kesin teminat yükleniciye iade edilir.   

 

                        Sözleşmenin devri

                        Madde 50 - (1) Yapılan sözleşmeler hiçbir şekilde başkasına devir edilemez. Sözleşmenin devredilmesi halinde, sözleşme feshedilir ve devreden ve devir alanlar hakkında bu yönetmeliğinin 51 ve 52 ncü maddeleri uygulanır.

 

                        Birliğin sözleşmeyi feshetmesi

                        Madde 51 - (1)  Sözleşme yapıldıktan sonra, yüklenicinin taahhüdünden vazgeçmesi,  işi süresinde bitirmemesi veya taahhüdünü, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere birliğin, en az beş gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen, aynı durumun devam etmesi halinde,  ayrıca protesto çekmeye ve hüküm vermeye gerek kalmaksızın, kesin teminatı gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

                        (2) Gelir kaydedilen kesin teminat, yüklenici veya müşterinin borcuna mahsup edilemez.

                        Sözleşmenin feshine İlişkin düzenlemeler   

                        Madde 52 - (1) 51 inci maddede belirlenen sürenin bitim tarihi itibariyle, sözleşme feshedilmiş sayılır. Bu tarihleri izleyen yedi gün içinde idare tarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karar tarihini izleyen beş gün içinde yükleniciye bildirilir.  

                        (2)   Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle teminat alınan hallerde, alıkonulan tutar gelir kaydedileceği gibi, sözleşmenin feshedildiği tarihten sonra yapılmayan iş miktarına isabet eden teminat tutarı da, birinci fıkra hükmüne göre güncellenerek, yükleniciden tahsil edilir.

                        (3) Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez.

  

                        Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi

                        Madde 53 - (1) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde, yüklenicinin hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir ve kesin teminat iade edilir.

   

                        Sözleşmede belirtilen işin artış ve azalışı

                        Madde 54 - (1) Mal ve hizmet alımlarıyla yapım işlerine ait sözleşmenin uygulanması sırasında, sözleşmede öngörülmeyen iş artışı veya azalışı zorunlu hale gelirse, yüklenici, sözleşme bedelinin %30'u oranına kadar olan değişikliği, süre hariç, sözleşme ve şartnamesindeki hükümlere göre yapmakla yükümlüdür.

        

IX – SON HÜKÜMLER

 

                        Ceza ve yasaklama

                        Madde 55 - (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelerde, yasak fiil ve davranışlarda bulunanlar hakkında genel hükümlere göre işlem yapılır.

 

                        Parasal Limitler

                        Madde 56 - (1) Bu Yönetmelikte öngörülen parasal miktarlar, her yılın bütçesi ile yeniden tespit edilerek, bütçe kararnamesinde belirtilir. Aksi halde bir önceki belirlenen parasal miktarlar geçerlidir.

 

                        Hüküm bulunmayan haller

                        Madde 57-  Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, genel hükümler ile birlik meclis kararları uygulanır.

    

                        Yürürlük:

                        Madde 58 - (1) Bu Yönetmelik, birlik meclis kararının kesinleşmesinden itibaren yürürlüğe girer.

   

                        Yürütme

                        Madde 59 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini birlik başkanı yürütür.